| |
El sector de la construcció i algunes indústries relacionades, com la de roca ornamental, empreses de productes ceràmics i la indústria de fabricació d'altres materials de construcció, generen una quantitat molt important de residus.
L'aprovació del Pla Director Sectorial per a la Gestió dels Residus de Construcció, Demolició, Voluminosos i Pneumàtics fora d'Ús (d'ara endavant PDSGRCDVPFUM) estableix l'inici d'un nou model de gestió per als residus de la construcció i la demolició que es basa en els principis de la minimització en origen, la valorització dels residus i el tractament adequat del rebuig no valoritzable.
Un nou model que implica l'assignació de responsabilitats específiques i que requereix que els agents implicats adquireixin cinc hàbits per tal de gestionar correctament els enderrocs a l'illa de Mallorca.
A. Nou model de gestió de RCD
Els residus
Residus de construcció i demolició (RCD): Tenen aquesta consideració aquells residus generats en operacions de desmuntatge, desmantellament i enderroc d'edificis i instal.lacions ( generalment materials d'origen petri com el formigó, l'obra de fàbrica, i la pedra però també altres residus no petris com per exemple portes, finestres, sanitaris, material elèctric); els procedents de treballs de reparació, rehabilitació o construcció ( que poden ser residus petris, embalatges dels productes que arriben a l'obra, o altres materials); i els residus assimilables a RCD generats en el procés de fabricació de productes ceràmics, rajoles, teules i altres materials de construcció.
El procés del residu en el nou model de gestió
El nou model de gestió de residus de construcció i demolició planteja la gestió integral del residu, des de la producció del residu, tenint en compte les mesures necessàries per a la minimització i per a la disposició en les condicions adequades per al posterior transport i tractament (separació en origen, foment de les tècniques de construcció...), fins a la valorització del residu i l'obtenció dels subproductes derivats del tractament amb els usos possibles.
>> Producció del residu
El Pla Director Sectorial estableix una sèrie de mesures per tal de definir i especificar quina serà la destinació i el tractament dels residus que es preveu generar a l'obra.
A més, obliga a determinar, a priori, la valoració econòmica del cost de l'adequada gestió dels residus generats, a tenir signat un contracte amb el gestor autoritzat (MAC Insular) per tractar els residus generats i a dipositar una fiança com a garantia de la correcta gestió dels residus generats.
També manté l'obligació (ja recollida a l'Ordre de la Conselleria de Medi Ambient, de 28 de febrer de 2000, de mesures transitòries per a l'autorització d'instal.lacions de valorització i d'eliminació de residus de construcció i demolició) de realitzar separació en origen de manera que, per obres en què es genera un volum de residus superior a 5 metres cúbics, és obligatori:
·Disposar, com a mínim, de dos contenidors: un per a residus inerts (ceràmiques, restes de formigó, terres i altres de semblants) i un per a la resta de residus (envasos, restes metàl.liques, restes de fusta, plàstics i similars, i altres residus no perillosos).
·Que els contenidors disposin de tancament per evitar abocaments incontrolats.
>>Transport del residu
El pla estableix, a més, la necessitat de que la recollida i el transport dels residus generats fins a les plantes de tractament de MAC Insular, es faci a través d'un transportista que haura d'estar degudament inscrit al registre de transportistes autoritzats de RCD, RV i PFU de la Conselleria de Medi Ambient del Govern de les Illes Balears. A més el transportista haurà de presentar, cada cop que vagi a planta, una autorització per part del promotor de l'obra amb les dades relatives a l'obra d'on provenen els residus
>>Tractament
MAC Insular, empresa concessionària de l'explotació de les plantes de tractament del servei públic insularitzat de gestió dels residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús, serà la responsable del correcte tractament dels RCD a les seves instal.lacions.
Així, el servei públic insularitzat de gestió de residus de construcció, demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús consta de vuit instal.lacions distribuïdes per tota l'illa, que tenen la infraestructura necessària per aconseguir una màxima reutilització dels residus de construcció i demolició. En aquest sentit, el Pla Director Sectorial estableix com a principal objectiu, en el cas dels residus de construcció i demolició (RCD), obtenir àrid reciclat per poder utilitzar posteriorment en l'elaboració de nous materials, en obra civil, etc. El pla també preveu la utilització dels RCD, un cop tractats, per a restaurar i recuperar el paisatge d'espais degradats com les pedreres.
Què es fa a les plantes de tractament?
L'objectiu del tractament és el reciclatge del 100% dels residus de construcció i demolició que entra a les plantes de tractament per tal d'aconseguir un àrid reciclat de la millor qualitat possible. Per això el procés de tractament inclou diferents processos de neteja del RCD que arriba bruts (amb impropis com plàstics, ferralla, etc) a planta per tal de que finalment pugui convertir-se tot en àrid reciclat o ecograva de qualitat.
Així, els RCD que arriben a planta es distingeixen entre:
·RCD net, això és, sense impropis. Normalment corresponen als residus procedents de la les indústries del sector o els derivats d'haver fet una bona separació en origen a l'obra de procedència del residu.
Aquests es destinen directament a les línies de tractament.
·RCD brut, això és, amb impropis com poden ser plàstics, fustes, metalls fèrrics, etc. En aquest cas, es destinaran a un procés previ al tractament, de triatge i eliminació d'impropis d'un tamany superior a 400mm mitjançant maquinària mòbil.
Línies de tractament de RCD
Un cop netejat el RCD brut dels impropis >400mm, s'alimenta les línies de tractament, que són tres:
·Una de RCD net.
·Dues de RCD brut
En l'alimentació, el residu es sotmet també a un procés de pregarballament que separa la fracció de RCD>400 mm que es triturat i realimentat al sistema. Així s'assegura que a les línies de tractament no arriba cap fracció >400 mm garantint l'optimització del procés.
El tractament consisteix bàsicament en passar el RCD per diferents processos de separació de materials impropis (plàstics, metalls, etc.):
Separació pneumàtica: elimina impropis lleugers (fonamentalment plàstics), mitjançant un procés d'aspiració.
Separador magnètic: separa automàticament els metalls ferromagnètics que constitueixen una fracció valoritzable i, per tant, es destinaran a reciclador / recuperador.
Cabina de separació manual: mitjançant el triatge manual s'eliminen impropis com restes de fusta, tancaments metàl.lics, residus perillosos, plàstics, paper, cartró, cablatge, vidre...
Separació balística: elimina els element amb forma allargada i lleugers.
 
Un cop es té la totalitat de residu net, es duu al molí de trituració del qual surt un residu inert majoritàriament constituït per peces de grossària inferior a 80 mm que es separa en dues fraccions: de 0-8 mm i de 8-40mm.
I, d'aquesta manera, culmina el procés productiu de l'àrid reciclat:
>> Valorització dels residus
Els materials que resulten del procés de tractament dels RCD a planta són bàsicament de tres tipus:
·l'àrid reciclat o ecograva que, en funció de la seva qualitat, té una sèrie d'aplicacions o usos habituals, entre els quals:
-Bases i subbases de carreteres i vies de comunicació
-Rebliments i explanacions urbanes
-Substrats per a repoblacions forestals en obra civil
-Material prefabricats
-Rebliment de vorals i rases
-Pistes forestals i camins rurals
-Altres aplicacions similars
·no valoritzables
-el material de rebuig inert de RCD que pot destinar-se a restauració de pedreres
-
fracció de residus perillosos, que es destinaran directament a gestors autoritzats
-assimilable a residu urbà (RU) que es destinarà al depòsit de rebuig de Santa Margalida, per tal d'assegurar una eliminació segura de la fracció no valoritzable
·valoritzables com és el cas del metalls que poden destinar-se a recuperació o reciclatge.
B. Els agents implicats
Productor dels residus de construcció i demolició
És el propietari o promotor de l'obra. D'acord amb el PDSGRCDVPFUM, el promotor o propietari de l'obra està obligat a:
TRAMITACIÓ DE LA LLICÈNCIA D'OBRA MENOR
Cal adjuntar a la sol.licitud de llicència d'obres municipal:
·Contracte formalitzat amb Mac Insular per gestionar els residus generats)
·Una fitxa amb el càlcul del volum i la caracterització dels residus de construcció i demolició que es preveu generar a l'obra amb les següents dades:
Avaluació del volum i característiques dels residus que es generen.
Mesures previstes de separació en origen o reciclatge in situ durant la fase d'execució de l'obra (per obres que generin un volum de residus superior a 5 metres cúbics).
Valoració econòmica del cost d'una gestió adequada dels residus generats.
Per poder retirar la llicència municipal d'obres, s'haurà de presentar també el resguard de dipòsit de la fiança a l'Ajuntament a què es refereix l'esmentat article 9.
TRAMITACIÓ DE LA LLICÈNCIA D'OBRA MAJOR
El promotor pot sol.licitar llicència amb un projecte bàsic o amb un projecte executiu. Si presenta un projecte bàsic amb la sol.licitud de la llicència, l'ajuntament li haurà de demanar que amb el projecte d'execució i sempre abans de l'inici de les obres, presenti la documentació següent:
·Resguard de dipòsit de la fiança al Consell de Mallorca
·Contracte formalitzat amb Mac Insular per gestionar els residus generats
·Una fitxa amb el càlcul del volum i la caracterització dels residus de construcció i demolició que es preveu generar a l'obra amb les següents dades:
-Avaluació del volum i característiques dels residus que es generen.
-Avaluació, si escau, de les terres i desmunts nets, no contaminats, que no necessiten cap tractament i que es poden destinar directament a la restauració de pedreres. En aquest cas, a més, s'ha de notificar al Consell de Mallorca .
-Mesures previstes de separació en origen o reciclatge in situ durant la fase d'execució de l'obra.
-Valoració econòmica del cost d'una gestió adequada dels residus generats.
Realitzar la separació dels residus en origen
S'ha de disposar de dos contenidors per separar les següents fraccions de residus no perillosos:
·residus únicament i exclusivament inerts (ceràmics, pedres, arenes, graves, guix, restes de formigó...)
·resta de residus: envasos, restes metàl.liques, restes de fusta, plàstics i similars i altres residus no perillosos
Els contenidors han de disposar de tancament per evitar abocaments incontrolats.
Queden exemptes d'aquesta mesura de separació en origen les obres menors en que es genera un volum inferior a 5 metres cúbics de residus.
Responsabilitzar-se del transport de residus fins a les plantes de tractament de MAC Insular, mitjançant transportista inscrit al registre de transportistes autoritzats de RCD, RV i PFU de la Conselleria de Medi Ambient del Govern de les Illes Balears.
A més, el transportista ha de lliurar a l'entrada a planta, un document d'autorització per part del promotor (client autoritzat de MAC Insular) on apareguin les dades relatives a l'obra de procedència dels residus. Aquest document és imprescindible per assegurar que els residus que el transportista entrega a planta corresponen a l'obra del promotor en particular, i que no s'entregaran a planta en nom seu, residus procedents d'altres indrets.
Un cop dipositat tot el residu associat a una determinada obra a les plantes de tractament del servei públic, MAC Insular ha d'emetre un certificat de recepció i gestió de la quantitat de residus entregats a planta, que es lliura al promotor perquè aquest tingui constància del tractament correcte dels residus i ho pugui demostrar davant l'ajuntament, si es tracta d'una obra menor, o bé davant el Consell de Mallorca, si és obra major, per a la devolució de la fiança.
Fer-se càrrec dels costos originats per la gestió dels residus de construcció i demolició.
Les tarifes a abonar són les aprovades pel Consell Insular de Mallorca a través d'una ordenança fiscal reguladora (BOIB Núm. 143, de 16 d'octubre de 2003). Les tarifes es revisen anualment en funció de diversos paràmetres, entre altres, les dades de residus entrats a planta i la venta de subproductes del procés de tractament (reutilització, reciclatge i valorització material).
Per altra banda, tenint en compte que la densitat dels residus va en funció de la quantitat d'impropis (plàstics i altres residus assimilables a residu sòlid urbà) amb què s'entreguen els residus a planta, la fórmula que especifica la tarifa que s'ha d'abonar varia en funció de la densitat del residu: quan més impropis conté, menor és la densitat (kg/metres cúbics)del residu entregat a planta. D'aquesta manera, s'ha establert una tarifa que, entre altres factors, depèn de la densitat del residu entregat, de manera que com més net és el residu (més densitat), més baix és el preu per tona a pagar per a la seva gestió.
Productors de residus assimilables als residus de construcció / demolició:
Són els fabricants de materials de construcció i els magatzems de distribució, com a productors de residus assimilables a RCD:
·sector de la ceràmica
·sector dels productes de formigó
·guixos i ciments
·sector de la roca ornamental
·sector de fabricació d'aglomerats asfàltics
·indústria extractiva
D'acord amb el PDSGRCDVPFUM els productors de residus assimilables a RCD estan obligats a:
·Entregar els residus assimilables a RCD a un transportista degudament registrat o directament a les instal.lacions de tractament de MAC Insular, sempre i quan s'han inscrit prèviament al registre de la Conselleria de Medi Ambient del Govern de les Illes Balears.
·Entregar els residus en condicions adequades per garantir-ne la valorització posterior.
·Abonar els costos que origina la gestió dels residus generats.
Gestor del residu
El gestor autoritzat per a la gestió dels residus de construcció i demolició és l'empresa MAC Insular, empresa que té la concessió del Consell de Mallorca per al tractament d'aquests residus a l'illa de Mallorca.
MAC INSULAR
Ctra. Palma- Sóller (C-711)
Km. 8,2 Camí de Son Reus
Polígon Ses Veles.
07193 - BUNYOLA
Tel. 971 617 969 - Fax 971 617 051
macinsular@mac-insular.com
Transportista
D'acord amb el PDSGRCDVPFUM, el transport dels residus des del punt on es generen fins a les instal.lacions de tractament, l'ha de realitzar un transportista que ha d'estar inscrit prèviament en el registre de transportistes de residus de construcció i demolició, voluminosos i pneumàtics fora d'ús de la Conselleria de Medi Ambient del Govern de les Illes Balears.
A més, el transportista ha de:
·Acreditar la inscripció a l'esmentat registre.
·Enumerar els contenidors de recollia i diferenciar de la resta els contenidors destinats a residus inerts.
·Entregar els residus transportats a les plantes del Consell de Mallorca.
·Entregar els residus en unes condicions que no en dificultin la gestió posterior (reutilització, valorització i eliminació).
|
|
